SGK'NIN TRAFİK CEZA TUTANAĞINA DAYALI OLARAK DOLMUŞCU VE SERVİSCİ ESNAFA VERDİĞİ İDARİ PARA CEZALARI İPTAL EDİLİYOR !
Emniyet Genel Müdürlüğü ile SGK (Sosyal Güvenlik Kurumu ) 2018 yılında veri paylaşımı konusunda bir anlaşma yapmış, bu meyanda Dolmuşçu ve servisçi esnafına ait araçları bir an için kullanırken trafik kuralını ihlal ederek hakkında trafik ceza tutanağı tanzim edilenlerin topluca listesi ay sonlarında Emniyet Müdürlükleri kanalı ile SGK il müdürlüklerine gönderilmeye başlanmıştır.
SGK kendisine gelen bu ceza tutanaklarını dolmuş sahiplerinin sicili dosyası ile karşılaştırmakta, Dolmuş ya da serviste bir an için aracı kullanır iken trafik cezasına muhatap olan sürücüyü o aracın "kuruma bildirilmemiş sigortalı işçisi " sayarak araç sahibinden bir günlük APHB (Aylık prim Hizmet Belgesi istemekte, bu uyarıyı dinleyip aylar sonra bu beyannameyi veren iş yeri sahibi kişilere bu seferde "beyanı geç vermekten" ceza verilmektedir.
Hakkında Trafik ceza tutanağı düzenlenen sürücü ile ilgili araç sahibi Aylık Prim Hizmet Belgesi yani işe giriş ve çıkış bildirgesi vermediği takdirde bunu işlemi SGK resen yapmakta, dolmuş sahibine ceza tutanağındaki gün için SGK primi tahakkuk ettirdiği gibi , süresinde işçi çalıştırmayı ve işten çıkışını bildirmediğinden bahisle iş yeri sahibi (Dolmuş ve servis) gerçek kişi ya da tüzel kişiye asgari ücretin bir kaç katı 5510 SAYILI KANUNU UYARINCA idari para cezası vermektedir.
Dolmuş ve servis sahiplerinin bu cezaya tebliğden itibaren 15 gün içinde itiraz hakları olup, çoğunlukla bu itiraz komisyonlarca kabul edilmemektedir.
İtiraz etmeyen dolmuş sahiplerinin büyük çoğunluğu 15 gün içinde gelen idari para cezalarının 3/4 ünü ödemek suretiyle cezayı sinesine çekme yolunu izlemiş iken, 2020 yılı Mart ayından itibaren Adana İdare Mahkemelerinde açtığımız İdari para cezalarının iptali davalarında mahkemeler idari para cezasının tereddüte yol açmayacak tespit ve bulgulara dayalı olması gerektiğini, tek başına trafik ceza tutanağının işçi çalıştırmaya delil teşkil etmeyeceğini bildirdiği kararında :
" sigortasız çalıştığı belirtilen kişinin gerçekten çalışıp çalışmadığı, bu kişiye ücret ödemesi yapılıp yapılmadığı, sözü edilen kişinin ve olayla ilgili varsa diğer tanıkların ifadelerine başvurulması amacına yönelik olarak sosyal güvenlik mevzuatı bakımından yetkili ve uzman kurum memurları vasıtasıyla etkin bir soruşturmanın yapılmadığı, davaya konu olayda yapılacak etkin bir soruşturma sonucunda , ceza kesilmesine giden süreçte sigortasız işçi çalıştırma fiilinin işlenip işlenmediği hususunun her türlü şüpheden uzak ve hukuken kabul edilebilir kesin delillerle tespit edildikten sonra ortaya konulması gerekirken, bu yol ve yöntemler izlenmeden , yetersiz inceleme ile İl Emniyet Müdürlüğünün davalı idareye gönderdiği trafik para cezası uygulandığına ilişkin yazısı esas alınmak suretiyle uygulanan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır." şeklinde gerekçe ile SGK idari para cezalarını iptal etmekte, bu iptal kararları SGK' nın istinaf üzerine de Adana Bölge İdare Mahkemesi ilgili dairesi bu idari para cezası iptali kararını onamaktadır.
Sosyal Güvenlik Kurumu açığının hukuka aykırı biçimde dolmuşçu esnafının rızkından kapatılması doğru değildir.
Türk yargısı bu hukuksuzluğa dur demiş olup, bu şekilde trafik ceza tutanağı mesnet yapılarak İdari para cezasına muhatap olan dolmuş ve servisçi esnafının bu cezaların kendilerine tebliğinden itibaren 30 gün içinde dava açmaları gerekmektedir.
Hukuk büromuzda dolmuşçu esnafının lehine mahkemelerden alınmış çok sayıda idari para cezası iptal kararları mevcuttur.
Av.Ahmet ÇOLAK ( ahmetcolak@adanahukuk.com